原文载于：《中国社会科学报》2022年3月2日
作者：山东社会科学院课题组 执笔：卓成霞
打赢乡村振兴这场硬仗，党建引领是关键。实施乡村振兴战略，各级党委和党组织必须加强领导，汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。近年来，山东省青州市创新工作机制，构建全覆盖的党建工作网格，四级联袂乡村振兴“大合唱”。农村居民过上了跟城里人一样的好日子，绘就了一幅农业强、农村美、农民富的锦绣画卷。
四级党组织齐抓共管
汇聚乡村振兴强大合力
推动乡村振兴，需要发挥党组织牵头协调作用，使党的组织优势转化为农业农村发展的效能。一是自上而下优化组织领导体制。青州市成立由市委主要负责同志任组长的乡村振兴工作领导小组，聚焦“五大振兴”并成立专班。各镇（街）、管区、村也相应成立工作领导小组，各村党组织书记同时兼任集体经济组织负责人，形成四级书记”抓振兴的工作格局。二是创新“抓镇、带区、促村”工作机制。建立市、镇、社区、村四级党组织书记抓党建“联述联评”制度，每级党组织根据职责任务情况制定“作战图”，实行“挂图作战”。三是实施村党组织带头人“十百千”工程。市级筛选打造22个样板村，镇街重点打造99个示范村，以点带面推动全市1054个村全面提升。实施村级党组织带头人“三个一批”行动，市镇村三级联动培育，实行专业化管理。这些都为乡村振兴提供了坚强保证，形成了推动乡村振兴的强大合力。
打造“党组织+文旅融合”模式
打好“文化旅游”牌。青州市各级党组织通过规划、政策构建了文旅产业链，探索群众增收致富新路。一是引领文化产业发展。深入挖掘地域特色文化符号，探索党建与文化产业融合新路径。比如，大力发展农民画产业，积极开拓农民画交易市场，推动农民画形成产业。全市农民画从业者达3万人，人均年增收达2万元以上。二是引领旅游业态多样化。设定田园环境、产品业态等“十大工作”标准，打造“+花卉”“+山水”“+田园”等不同类型的景区化村庄。1000余家本地企业、商户转型发展旅游业，20多万农村居民受益，带动农民增收2%以上。三是打造文旅融合新地标。创新“政策推动、项目带动、品牌拉动”策略，打造跨界融合文旅发展模式。比如，投资建设博物馆新馆，创建中晨书画艺术产业园，大易文化等企业入选省“十强”产业“雁阵形”集群。三大文旅融合集群片区已具规模。
打造“党组织+区域特色农业品牌”模式
打好“特色农业”牌。青州市各级党组织充分发挥农业区域优势，形成具有区域特色的产业布局。一是做大做强特色优势产业。党建引领特色产业整合提升，建设具有地域特色和多重价值的产业体系。比如，突出打造“青州花卉”品牌。全市花卉生产面积达到13.1万亩，花卉从业人员15万人，花卉专业村136个，已成为全国北方花卉交易集散地，形成特色产业发展的区域优势。二是加快现代农业产业化发展。大力推行“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”的发展模式，形成功能互补的龙头企业集群，支持华盛农业、凯欣等重点龙头企业发展。全市已有国家级农业产业化重点龙头企业家，省级农业产业化重点龙头企业7家。三是强力推介名优特新产品。坚持品牌培育塑造，促进优势农产品品牌化经营。全市有效期内认证“三品一标”农产品品牌达238个，“青州银瓜”“青州蜜桃”“青州蜂蜜”“青州花卉”等已在全国、省内形成品牌价值，绿色产业品牌赋能乡村振兴悄然起势。
打造“党组织+工商资本+合作社” 模式
打好“资本助力”牌。青州市坚持“党委引导、政府搭台、商会牵线、村企唱戏”工作思路，让企业资本与乡村资源有效对接，村企实现双兴共荣。一是引导社会资本依规下乡。制定“万企兴万村”行动方案，建立“市非公企业党委一镇街商会党组织一企业党组织”组织体系，通过村企申请、镇街审核、组织备案，建立村企共同体。已有462家企业与327个村庄签订结对协议，实现村企双兴、村级党组织和民营企业党建双强。二是着力搭建服务平台。搭建“金融服务、人才人力、学习培训、法治营商、商会互动”五个服务平台，探索“工商资本+”运营模式。比如，九龙峪风景区通过“一企兴多村、一业兴多业、一支部带多支部”的方式，打造成涵盖2个镇12个村的国家4A级景区，推动荒山变景区、旧村变新居、农民变职工，实现了流转土地生租金、村民务工赚薪金、股份合作分股金、乡村旅游挣现金。三是增强乡村“造血”功能。依托企村联建，探索组织联建、活动联办、资源联享、党员联训、品牌联创、发展联促“六联工作法”，全面推广“龙头企业+党支部+合作社+农户”模式，发展壮大农村集体经济，推动建立合作社143家，联建村集体收入均达到10万元以上，户均年增收2.3万余元。
青州市推动乡村振兴的经验
一是发挥基层党组织的统领作用。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。深入实施乡村振兴战略，必须加强农村基层党组织带头人队伍建设。近年来，青州四级党组织上下联动，形成“同心圆”效应，汇聚起齐抓共管乡村振兴的强大合力，有力推动了当地乡村振兴。
二是把实现农民增收致富作为根本。全面实施乡村振兴战略，根本目的就是让农村居民过上好日子，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。近年来，青州市坚持共同富裕理念，加快农业产业现代化步伐，努力让广大农村居民的口袋鼓了起来。
三是因地制宜发挥地方资源优势。我国各地资源禀赋、基础条件不同，乡村振兴必须因地制宜，不能搞“一刀切”。近年来，青州市以党建为引领，找准并放大产业发展特色，凸显当地历史、文化和生态元素，走出了农业强、农村美、农民富的振兴之路。
四是充分调动广大农村居民积极性。实现乡村振兴，归根到底是广大农村居民自己的事业。要尊重农村居民的首创精神，切实发挥他们在乡村振兴中的主体作用，坚决避免“上热下冷”现象。近年来，青州四级党组织协调联动推进乡村振兴，有力激发了农村居民的智慧和力量，打破了以往政府主动、群众被动的尴尬局面。
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